這是《誰動了我的奶酪》中的警世之語。面對瞬息萬變的市場經(jīng)濟(jì)和新舊體制機(jī)制的磨擦，如何應(yīng)對外部環(huán)境的制約、內(nèi)部效益的驅(qū)動，是橫亙在改制整合后的黎陽公司面前亟待破解的一道難題。
　　
　　“模擬法人”作為一種經(jīng)營管理模式，它明確了公司中二級單位享有法人企業(yè)的地位，承擔(dān)法人的責(zé)任，擁有法人企業(yè)的權(quán)力，獲得法人企業(yè)的利益。一些實踐證明，這種管理模式可以打破計劃經(jīng)濟(jì)體制下的束縛，取得“三分三大”的效果，即：二級單位分塊經(jīng)營，經(jīng)營者的責(zé)任增大；企業(yè)內(nèi)部分灶吃飯，壓力傳遞的動能增大；生產(chǎn)、服務(wù)分線搞活，利益關(guān)系的明晰度增大。鑒于模擬法人是引入市場機(jī)制，提高公司內(nèi)部管理、挖掘利潤源泉的重要手段，為了更好地實現(xiàn)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營績效，黎陽公司決定于2015年7月1日開始在鍛造葉片分廠和工裝工具分公司進(jìn)行模擬法人管理試點，2016年在生產(chǎn)制造單元實施模擬法人管理，踏上了一條尋找管理新機(jī)制奶酪的探索之路。

　　模擬法人，就要把法人應(yīng)有的責(zé)、權(quán)、利一起下放到模擬法人單位，由其相對獨立的進(jìn)行經(jīng)營管理，充分承擔(dān)風(fēng)險、分享收益。為此，黎陽公司制發(fā)了《模擬法人管理辦法（暫行）》，首先明確了模擬法人承擔(dān)的責(zé)任。要求其全面按照公司下達(dá)的生產(chǎn)計劃完成批產(chǎn)、新機(jī)、大修、配套、科研等任務(wù)；接受公司的審計檢查和財務(wù)監(jiān)督；接受各業(yè)務(wù)部門的指導(dǎo)，完成管理和黨群工作；全面接受、使用和管理各模擬法人單位的人員及設(shè)備；接受公司對其的績效指標(biāo)和IBSC考核。其次給予了模擬法人相應(yīng)的授權(quán)。公司在二級單位內(nèi)部機(jī)構(gòu)設(shè)置、領(lǐng)導(dǎo)班子以下干部的任用、人員的聘用及職工工資的考核分配、生產(chǎn)輔助材料及三類物資的自主采購、工裝工具的自主采購和修理、設(shè)備自主維護(hù)維修和保養(yǎng)、設(shè)備備件和器具等自主采購、產(chǎn)品外委加工、5萬元以下零星的土建維修工程、降低管理費(fèi)用的自主決策、內(nèi)部銀行資金的自主決策使用等方面充分授權(quán)，并制定了專項的管理辦法，督促模擬法人有章可循、有序運(yùn)營。

　　模擬法人，擔(dān)責(zé)是前提，授權(quán)是形式，激活才是目的。除了核定的工資總額、存貨指標(biāo)、新機(jī)科研試制費(fèi)用和動力價格外，黎陽公司還規(guī)定如果模擬法人存貨實際指標(biāo)控制在給定指標(biāo)之下，則按照少占用的資金總額的6%算作其收入；如果模擬法人承擔(dān)的科研項目任務(wù)，未按計劃節(jié)點完成、季度預(yù)算執(zhí)行率未達(dá)到80%、年度執(zhí)行率未達(dá)到90%的，扣罰單位IBSC考核分，并視情給予單位領(lǐng)導(dǎo)班子經(jīng)濟(jì)處罰，年終總預(yù)算執(zhí)行率達(dá)到90%-100%的，給予一定的專項獎勵。對積極申報和參與科研項目的，分別在項目批復(fù)和驗收后給予項目團(tuán)隊獎勵，金額為國撥經(jīng)費(fèi)的0.5%-1.5%，以此促進(jìn)模擬法人積極發(fā)揮主觀能動性，努力做到相對自主經(jīng)營、自負(fù)盈虧。

　　模擬法人是放權(quán)而不是棄權(quán)。公司總部必須建立、實施必然的管控措施，對其戰(zhàn)略、經(jīng)營計劃、全面預(yù)算、核心經(jīng)營管理團(tuán)隊等過程和事項進(jìn)行有效的管控。為了保證模擬法人單位在劃定的跑道內(nèi)規(guī)范行駛，黎陽公司每年給每個模擬法人單位下達(dá)考核細(xì)則，在細(xì)節(jié)上量化產(chǎn)品交付配套率/及時交付率、利潤、平均存貨、工業(yè)增加值、外部收入等具體的考核指標(biāo)及工資總額；根據(jù)科研項目具體情況，選取成熟度較高的科研項目任務(wù)開展模擬法人業(yè)務(wù)，確保專款專用；按照公司發(fā)布的模擬法人單位系列管理制度進(jìn)行各項業(yè)務(wù)的管理，確保管理規(guī)范有效；要求模擬法人如實反映經(jīng)營過程中的各種款項，不得截留和挪做它用，不準(zhǔn)設(shè)立小金庫，防止資金流失、虛盈實虧、短期行為等。

　　當(dāng)前，通過模擬法人機(jī)制的引入，會算賬、算好賬的管理理念已得到試點單位干部職工的認(rèn)同，他們?nèi)翰呷毫�、同舟共�?jì)地對內(nèi)挖潛降耗、降低成本，對外開拓市場、增加效益，層層傳遞壓力、層層分解指標(biāo)、層層落實責(zé)任、層層激發(fā)活力、層層考核績效，會管理、善管理的一種新科學(xué)管理模式正在黎陽公司悄然生長。

　　“記�。核麄�?nèi)詴�不斷地拿走你的奶酪”�?

　　在尋找新奶酪的探索路上，黎陽公司仍將不斷地預(yù)見變化、追蹤變化、適應(yīng)變化和隨著變化而變化，不斷地去享受新奶酪的美味。

作者：佚名　　來源：中國航空新聞網(wǎng)